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太湖蓝藻成历史 无锡八年太湖治污成国家样本

发布时间:2015-05-08 06:22:29 次浏览

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太湖蓝藻成历史 无锡八年太湖治污成国家样本

新华网2015-05-07 

    4月16日,国务院印发《水污染防治行动计划》,通过十条措施向水污染宣战。“全国上下一起来治理水污染,局部治污中所遇到的一些难题便会迎刃而解。”近日本网记者在无锡采访时,无锡许多基层干部都会表达上述相似的观点,激动之情溢于言表。

    说起局部治污的难处,无锡人体会最深。2007年5月,突如其来的太湖蓝藻大暴发打乱了人们的生活,处在太湖西北部的无锡受其影响最大。因为太湖就像一个向上的手掌,无锡就处于河汊港湾较多的手指位置,当湖面上出现蓝藻时,东南季风一吹,90%-95%的蓝藻都到了无锡,形象地说,就是“太湖生病,无锡吃药”。

    无锡人深知,与其怨天尤人,不如迎难而上。从那时起,他们就开始铁腕治污,科学治太,8年来累计投入资金超过500亿元。目前已实现了中央要求的“确保饮用水安全、确保不出现大面积湖泛”目标,连续7年安全度夏。

    太湖水危机是“危”也是“机”,让无锡在全国率先进入大规模治理水污染模式。无锡人责无旁贷地把太湖扛在了肩上,他们的8年治太经验足以成为国家治理水污染的样本。

    青鳉鱼,又叫稻田鱼,在我国东部的水沟、池塘、沼泽地里随处可见。它最大长不到40毫米,又细又小,看不出有什么大的价值。可是在无锡市梁溪河景宜桥水质自动站,它却是个宝。“这种鱼对环境特别敏感,用它来监测水质很精准。”站长杜元新说,梁溪河水质好不好,人说了不算,青鳉鱼说了算。

    今年3月份,景宜桥水质自动检测站新装了一台“水质在线生物预警系统”,这是江苏唯一的一台。这套系统有8个连通着梁溪河水的罐体,每个罐中有三五条青鳉鱼,从青鳉鱼的精神状态就可以看出水质的好坏。“水质检测有高锰酸盐、总氮、总磷和富营养化指标等,这些指标对生物究竟有什么影响,以往很难直观地看出,这台仪器很好用。”杜元新说,一旦发现水质异常,他会通过手机发给市环保局相关领导,应急程序便会及时启动。

    像景宜桥这样的水质检测站,无锡市共有95个(含湖体15个浮动站),还在太湖布设了21个蓝藻巡视点,配备了太湖水环境应急监测船,利用遥控飞机、水下机器人和环境卫星遥感监测,形成水、陆、空、天“四位一体”的监测体系。

    水质检测是对全市控源截污效果的检验和监督。无锡市太湖办治理规划处处长罗清吉说,2008年无锡在太湖流域率先划出了太湖保护区,将全市所有区域划分为一、二、三级保护区。在一、二级保护区,钢铁、印染、化工企业决不允许存在。8年来,无锡累计关停企业2625家,整改企业1462家。

    “污染严重的企业,会被列入黑名单,在贷款等方面会受到限制。”无锡市环保局法规处朱军主任说,近年来环保局与银行联手开展绿色信贷,对企业评定绿色、蓝色、黄色、红色、黑色五个环保信用等级,被评为红色以下等级的企业,银行将不予提供贷款。

    工业面源的污染基本控制了,生活污水也不能吊以轻心。罗清吉说,无锡已建成覆盖所有城镇的75座污水处理厂,全部达到一级a排放标准。2014年底,全市城市生活污水集中处理达到93.32%。2007年以来,新建污水管网超过2297公里,全市污水主管网总长度达到8476公里,基本实现城乡全覆盖。开展“排水达标区”创建活动,形成了“排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理厂全提标”的全国一流的污水收集和处理体系。

    创新无锡:千余名河长挑起治理重担

    2010年上映的我国首部反映水危机环保电影《河长》,是以无锡市首先推行的“河长制”为故事引线,揭露了违法排污企业给民众带来的巨大伤害。影片中,桃鑫化工厂老厂长退休后自愿当起了河长,每天撑船在河面上捞垃圾。当发现化工厂夜间向河里偷排污水后,已患癌的老厂长冒着危险下河取证,差点儿丢了命。

    这当然是艺术化的表现手法,在现实中,无锡的河长们对河道的管理是理直气壮的。

    袁飞,中共滨湖区委书记,他的另一个头衔是梁溪河河长。袁飞说,2007年蓝藻暴发,他到湖边察看时曾遇到一位老人。老人对他说,蓝藻自古就有,像今年这么严重的还是第一次看到,“太湖污染该好好治治了。”老人的话让袁飞心情沉重,“千百年来,太湖像一位伟大的母亲滋养了环湖人民,但人类的过度索取让这位母亲不堪重负。是时候反哺太湖了!”

     无锡的太湖湖岸线120公里,在滨湖区范围的就有112公里。可以说:全国治污看太湖,太湖治污看无锡,无锡治污看滨湖。作为滨湖区的当家人,袁飞感到了肩上沉甸甸的责任。袁飞说,治理水污染不能手软。2007年以来,无锡新建工业项目全部进入开发区和工业园区,一律禁止新建有污染的工业项目。大力发展新能源汽车、节能环保、生物、新材料等新兴产业,同时积极发展高效农业。

     作为梁溪河河长,袁飞表示,河长头衔不大,河道管理的责任却很重大。河道治理是一个复杂的过程,问题出在水里,功夫却要下在岸上。近年来,梁溪河做了排污口封堵和水体生物修复等,进行岸线整治,培育生态林,目前梁溪河风情带已然成形。

    无锡市环保局宣教处处长张跃跃对“河长制”这一创新治理模式了如指掌:2008年开始,无锡在全市各级党政一把手中推行“河长制”,河长分为四级:市委、市政府主要领导分别担任主要河流的一级河长,有关部门的主要领导担任二级河长,镇领导分别担任三级河长,所在行政村的村干部为四级河长。“河长制”的推行,使无锡全市1284条河流有了第一责任人。

    水润无锡:清淤调水建成生态城市群

    陆典桥河浜,全长3000多米,曾经是无锡城内有名的黑臭河。如今的河浜,两岸垂柳依依,绿草如茵,成为市民们健身、休闲的好去处。

    “以前这里河道淤塞严重,水质是劣五类,现在是四类。”站在桥上,滨湖区水利局副局长张弓指着波光粼粼的水面说,经过整治后,河浜已经有了翻天覆地的变化,但他们并不满足,“我们争取早日让水质达到三类标准。”

    陆典桥河浜仅仅是无锡大力整治的黑臭河中的一条。张弓说,2013年起,滨湖区对21条黑臭河全部制定“一河一策”治理方案,投资1500万元,目前71个整治项目已全部完成。

    近年来,无锡大规模开展河道疏浚和清淤调水工程,已完成贡湖、梅梁湖、月亮湾、竺山湖清淤工程,全市累计清淤面积达84.63平方公里,占全省太湖总清淤量的70%。为保持太湖的生态水位,无锡连续7年“引江济太”,通过望虞河引长江水进入太湖超过80亿立方米。

    无锡市环保局生态处处长徐新宇说,2013年无锡被环保部授予国家生态市称号,建成全国首个“生态城市群”。这得益于近年来对太湖的生态修复。目前,沿太湖200米范围内实行退耕、退渔、退居,建设生态防护林,建成梁鸿湿地、长广溪湿地、蠡湖湿地等国家级湿地公园。其中,蠡湖湿地公园成为华东地区面积最大的开放式国家湿地公园,自然湿地保护率达40%。

    扮美无锡:美丽乡村助力水污染治理

    “叠桥随港直,联木护堤偏。村落皆通水,人家半系船。”古诗描绘出无锡水网密布,河道与村庄互相缠绕的美丽景象。无锡人深知,只要农村环境治理好了,与村庄唇齿相依的河水质量自然会变好。近年来,无锡完成9097个自然村庄整治,新建200个村庄环境长效管理示范村、21个省级生态村。华西村等5个村庄入围全国美丽乡村试点,阳山镇桃源村被评为“中国最有魅力休闲乡村”,江阴新桥镇新型社区建设获得国家人居环境奖。

    滨湖区蠡园街道湖景社区,居民大部分由拆迁安置的农民构成。农民种了一辈子的地,与土地有着不可割舍的情缘,洗脚上楼后,在小区毁绿种菜现象很常见。“以前小区居民毁绿种菜,经常会与物业工作人员发生矛盾。现在好了,通过阳台种菜项目把居民在楼下绿化带里开垦的 菜园 ,搬到他们自家阳台上,既满足了一些老年失地农民的心理需求,又保护了小区绿化,还美化了居民家的阳台。”湖景社区书记徐江说。

    锡山区锡东新城商务区分布在九里河两侧,这座仅仅“6岁”的新城,是无锡靓丽的东大门,新城给人最直观的感受,则是无处不在的绿色。管委会副主任方力说:“锡东新城商务区的建设过程与众不同:一般的城区先有高楼、工厂等城市要素,然后才建公园、搞绿化;锡东新城则反其道而行之,先建公园、疏浚河道,再造房子、引产业。”

    率先进行美丽乡村建设的锡山区羊尖镇丽安村,在启动建设之初,就由专家和年长村民一起为乡村规划出谋划策。村里根据村民房屋不同形态、外立面风格各异等特点,对这些建筑不求“千房一面”,而是在原来的基础上适当加以改造,并把现代化的生活设施“植入”房屋内部,这让房屋更加宜居。而在外表上,则主要延续村庄原有的建筑形态、空间构成和院落布局等,进行合理的绿化、亮化。如今,锡山区已有60多个村庄成为婚纱拍摄点。

    2014年,太湖无锡水域水质符合四类标准,湖体由中度富营养转为轻度富营养。2007年以来,太湖无锡水域水质好转幅度大于全太湖,未发生过大面积湖泛。由于水污染防治在市际、省际间的协调难度大,步调不一致,太湖治理还有很长的路要走。为此,无锡人做了多项大胆的探索。

    无锡市太湖办罗清吉说,蓝藻并非一无是处,无锡对蓝藻已实现了科学化监测、机械化打捞、资源化利用,除了用作沼气发电和生产有机复合肥,还可以用蓝藻生产生物塑料,相关合作正在商谈中。

    开设“环境医院”,为生态系统问诊把脉、开药方,是无锡人的又一新探索。“环境医院,就是为环境看病,从污染源的分析诊断、治污方案设计到环保设备、除污制剂等的提供,形成一条龙服务。”宜兴环保科技园党办主任王学君说,环境就像人一样,天天防病仍不能保证不生病。环境医院可以为全国的政府机构、企业提供水污染治理服务。

    2009年,江苏有4个城市被列入“环境污染责任险”试点,名单中并没有无锡。无锡市环保局敏锐地意识到,这一险种有必要在无锡推广。在他们的积极争取下,当年10月无锡也被环保部列为全国“环境污染责任险”的试点城市。

    当时推行并不顺利。作为这一保险的推销员,人保财险无锡市分公司殷武经理对此记忆犹新。“政府强力推动,保险公司收钱,这不是政府为企业打工吗?”殷武说,当时像这样的质疑声音很大,理由也很充足。许多人认为,环责险就是出事前收收钱,出事后发发钱,对环境保护、污染防治没有什么作用。

    保险公司要改变人们的看法,他们组织专家到企业进行环境风险防范管理与技术服务,帮助企业排查安全隐患,指导企业进行环境风险管理。他们用实现行动取得了企业的信任。环责险试点5年来,无锡市累计参保企业3200多家/次,目前在保企业1037家。据悉,这一成果在江苏的几个试点城市中是最好的。

    韩资企业sk海力士半导体(中国)有限公司是2014年底投保环境污染责任险的。海力士是世界第三大dram制造商,该企业内设有环境安全保健研究所,环保意识较为强烈。海力士的成功投保,标志着无锡“环境污染责任险”得到了国际一流企业的认可。(新华网南京5月5日电)

 

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